中共湖南农业大学生物科学技术学院委员会
党的群众路线教育实践活动实施方案
 
按照学校党委部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动于2014年2月至2014年9月进行。为切实做好学院教育实践活动各项工作，根据学校党委《中共湖南农业大学党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合我院实际，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院处、科级以上干部为重点，全体党员参加，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、学校十项规定等作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务师生的能力，凝聚全院师生员工的力量，为全面完成第八次党代会提出的各项任务，加快推进学院内涵发展提供坚强保证。
　　二、目标要求
1.总体要求。教育实践活动坚持贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，边学边查边改，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要切实解决存在“四风”的实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
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2.突出活动主题。　教育实践活动要以落实为民务实清廉为主题：为民，就是把广大师生员工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问需、问计于师生员工；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。
3.把握基本原则。教育实践活动要做到“四个坚持”：坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑和思想交锋，营造坚持真理、改正缺点、修正错误的良好风气。坚持讲求实效，通过开门搞活动，把师生员工满意作为评价活动成效的依据，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修。坚持分类指导，针对不同党员群体细化标准，提出具体要求。
4.突出“六个注重”。一是注重领导带头。主要领导带头践行教育实践活动，从严要求，做好示范。二是注重解决“四风”问题。要从具体问题抓起改起，让群众满意。三是注重群众参与。充分调动和发挥师生参与的积极性。四是注重分类指导。针对不同党员群体和工作岗位的情况，完成好“规定动作”和“自选动作”。五是注重上下衔接。六是注重严格要求、真抓实改，确保活动不走过场。
    三、重点任务
　　（一）着力解决“四风”突出问题
1.在反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不正、教风不严、学术不端、工作不实等问题。一是查找并解决不重视理论学习，不了解政策，学用脱节，解决问题能力不强等问题；二是查找并解决制度机制不健全，执行不力，弄虚作假，教学态度不端，轻视教育质量，违规兼职或利用学校资源搞副业等问题；三是查找并解决“学术腐败”，花钱买论文，不正当手段争课题、跑项目，科研经费使用不规范等问题；四是查找并解决好大喜功、消极沮丧的极端倾向等问题；五是查找并解决重业务轻党务，重学术轻师德等问题。
 
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2.在反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、不了解实情、工作疲沓、执行力不强等问题。一是查找并解决做官当老爷，刚愎自用，听不进别人意见，个人说了算等问题；二是查找并解决宗旨意识淡漠，深入师生课堂、宿舍调研不经常，对师生员工合理利益诉求不重视，解决问题不及时等问题；三是查找并解决大局意识不强、本位主义严重，考虑问题简单，处理问题急功近利等问题；四是查找并解决原则性不强，不守纪律、不讲规矩，搞小团伙等问题。
3.在反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题：一是查找并解决理想信念动摇，思想空虚，讲待遇、不讲奉献，敬业精神不强，改革创新意识不浓，奋发有为的工作激情和攻坚克难动力不足等问题；二是查找并解决慵懒散漫，回避矛盾，不敢担当，当老好人，怕苦怕累，上班迟到早退，工作时间炒股、玩游戏等做干私活，打牌赌博等问题；三是查找并解决在评优评先、科研立项、职称评定等方面与一线教师、职工争利争指标，在职务提升、干部交流上不能正确对待组织决定，过分强调个人意愿、追名逐利等问题。
4.在反对奢靡之风方面，重点查找并着力解决勤俭节约意识不强、生活奢华、铺张浪费等问题。一是查找并解决项目计划性不强，预算开支不明，超标准、超规格接待等问题；二是查找并解决管理粗放，设备设施闲置，资源配置效益不高，强占多占公用资源等问题；三是查找并解决经费管理监督不严、透明度不高，套取挪用科研经费，办公用房超标，公款互相宴请，借开会、调研、考察、培训之名，变相安排公费旅游等问题。
（二）着力解决关系师生切身利益的问题
本着尽力而为，量力而行的原则，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题和最关注的热点、难点问题，做实七个“进一步”。要进一步改进服务师生的工作作风，解决消极应付、不作为、乱作为，推诿扯皮、办事效率低的问题；要进一步畅通师生员工、群众诉求表达渠道，解决师生员工的困难和利益诉求不能及时被反映、被解决的问题；要进一步改善师生工作、学习和生活条件；要进一步完善教学质量工程和育人机制，做好毕业生就业工作；要进一步提高教职工待遇，加大对青年教师、特困师生的帮扶力度，提高师生幸福指数。要进一步关爱师生身心健康，保障学生健康成才；要进一步做好平安和谐校园建设工作，及时了解、掌握师生员工思想动态，做好矛盾纠纷排查和化解工作，创建平安和谐校园。
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（三）着力解决内涵发展措施不力、活力不足问题。
要贯彻落实党政联席会议制度，不断完善教授治学、民主管理制度等内部管理机制，提高决策能力和服务水平；要加强学科建设，夯实优势生科内涵，促进学院特色发展；要加强师资队伍建设，做实人才引进和在职优秀人才培养宣传工作，造就一支优质、精良的名师队伍；要强化人才培养中心工作，筑牢教学环节的指导和管理、优化人才培养方案；要提高科技创新和服务社会的能力与水平。
（四）着力解决党建方面的问题
按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强和改进高校基层组织党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育服务工作的意见》精神。认真落实“党要管党”和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作方针。认真做好年度评估、考核和评议和创先争优为一体的党建先锋工程工作，切实加强和指导支部开展工作，推进学习型服务型创新型组织建设。严格党内组织生活、及时纠正和处理损害党组织形象的行为现象和不合格党员，充分发挥党组织的政治核心、保证监督、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（五）着力解决青年教师思想、工作和生活方面的问题
按照《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》，切实加强青年教师的思想引导工作。要着力解决好重引进、轻培养，重使用、轻关心，重业务培训、轻思想政治教育的现象。要重视吸收优秀青年教师加入党组织的工作，要指导和支持青年教师进入教学团队、科研团队、服务团队开展卓有成效的工作。要不断拓展和提供加强青年教师业务能力提升的途径和机会，要巩固发挥生科院新老教师传帮带的好传统，培养青年教师优良的学术风气和严谨的教风，要不断改善和提高青年教师的工作条件和生活待遇。
四、方法步骤
　　教育实践活动分为三个环节。各个环节要坚持标准，严格把关，教育实践并重，边学、边查、边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使各个环节的工作有效进行。
   （一）学习教育、听取意见（3月中旬至4月中旬）。重点做好思想动员、学习讨论和征求意见工作。
1.抓好思想动员。3月初，发放学习资料，做好前期准备工作。
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学院党委按照学校统一部署，制订活动方案，成立活动领导小组，活动方案经学校联系领导和校督查组审批同意后，在3月23日前召开动员大会，传达中央、省委以及学校党委有关精神，深化认识开展教育实践活动的重大意义，明确开展教育实践活动的目标任务、工作安排具体要求。统一思想认识，使每一位党员和领导干部以高度的政治责任感和使命感自觉参加教育实践活动。动员大会上还将对领导班子及成员的作风情况进行民主评议，会后，校督导组还要进行个别谈话和听取意见，听取谈话对象对学院领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价，“四风”方面存在的突出问题，以及对搞好教育活动的意见建议等。 
2.加强学习教育。学院党委制定学习方案，加强组织和督查，确保学习效果。采取听领导报告、党课辅导、专题宣讲，观看教育影片，集中组织学习和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习教育实践活动的精神，提高认识、强化责任。具体内容包括：学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号、湘群组发〔2014〕17号文件，党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，习近平总书记在中央群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神。组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本。组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育活动。学院党委组织将认真组织开展“做群众贴心人.为基层做实事”的专题讨论。各党支部要认真开展“入党为什么、为党干什么”“做新时期优秀党员”的大讨论。要求每名党员、干部要认真学习上述文件、讲话精神，要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。要坚持学思结合、学用结合，党员领导干部要带头参加学习讨论，积极撰写调研报告和心得体会，做好学习笔记，带头边学习、边教育、边实践、边整改。学院党委组织集中学习、专题讨论的时间不少于3天，党支部不少于2天。学院将结合年度党建评估考核评选践行群众路线“优秀青年教师”、“管理服务标兵”、“学习示范标兵”。
3. 认真开展走访调研，广泛征求意见。围绕“四风”问题、深化内涵建设、推动学院发展，学院党组织将深入教学系、支部、学位点、科研所（室）、实验中心、学生班开展专题调研，听取师生的意
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见，撰写专题调研材料。在11教五楼设立意见箱，分别召开教授、青年教授、管理干部和实验员等各类代表座谈会，还通过个别访谈、问卷调查、走访慰问等形式，广泛征听学院师生员工的意见建议，全面准确掌握学院党员、干部在作风方面存在的问题，师生员工反映强烈的问题以及推进学院改革发展的建议。
4.做好第一环节自查评估。对照评估标准进行自查，形成自查报告，报联系校领导和校督导组审查。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）。重点是查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1.找准突出问题。根据为民务实清廉的要求，对照理想信念、党章党纪、民心民声、党员先烈先进“四面镜子”，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，从关系学院改革发展、师生切身利益的问题中查找“四风”问题，形成“四风”问题具体表现的书面材料，务求做到问题找得准、找得全。
2.对征求意见情况进行民主评议。对领导班子及成员征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表，民主评议表经校督导组组长审核后，召集学院师生大会进行评议。对民主评议满意率偏低的，要进一步征求群众意见。
3.广泛开展谈心谈话。在充分征求意见的基础上，党政主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与联系基层负责同志之间逐个谈心交心。谈话谈心要敞开心扉，坦诚相见。重点谈不足，谈问题。通过谈心，沟通思想，交换意见，进一步增进了解，找准问题，提出整改建议。谈心活动都要认真作好记录，填写好谈心记录表，形成谈心汇总材料。
4.撰写对照检查材料。学院处、科党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。院领导班子和班子成员的对照检查材料经校督导组审核后，再向基层组织主要负责同志征求意见。根据征求意见进一步修
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改对照检查材料，再经督导组组长审阅后，报校教育实践活动办审核。专题民主生活会后，院领导班子及成员对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，交督导组进一步审阅评价。学院党政负责人的对检查材料经督导组审阅评价，报联系校领导审阅后，在一定范围内征求意见；副处级干部的对照检查材料由学院党政主要负责人和校督导组共同审阅评价，提出修改意见，并听取反馈意见。
5.召开专题民主生活会和组织生活会。学院领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，认真组织召开一次高质量的专题民主生活会。按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要开门见山，不能用笼统问题代替抽象问题、用工作问题代替作风问题。学院党政主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。院领导班子民主生活会的时间一般不少于2天。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不能安排出差。民主生活会邀请联系校领导、校督导组参加并作综合点评。各党支部要采取“一会四评”（“ 组织生活会”和“党员自评、党员互评、领导点评、群众测评”）的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。学院领导班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会，指导开好专题组织生活会，并进行点评。
（三）整改落实、建章立制（6月上旬—9月）。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，认真制定整改方案，提出整改措施。
1.制定整改方案。学院领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施，明确整改落实的具体任务、方式方法、时限要求和具体措施。整改方案和整改措施在一定范围内通报公布，接受群众监督。    
2.抓好整改工作。把解决问题作为价值目标，师生满意度作为第一标准，坚持整改贯穿始终，整改出成效。要制定问题和整改台账，针对群众和师生反映的合理意见和突出问题，从活动开始抓，从具体事抓起、从群众和师生员工最不满意的事改起。及时公布整改情况，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。坚持标本兼治，把解决“四
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风”问题与增强党性修养结合起来，把密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。坚持领导带头，动真碰硬、攻坚克难，确保让师生看到变化、见到实效。
3.在学校党委部署下，做好专项整治的相关工作。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）的要求，落实学校专项整治方案，坚决纠正有碍学校发展、有损学校形象、损害师生和群众利益行为的问题。 
4.强化正风肃纪。坚持严字当头，加强领导班子建设和严格教育管理干部。对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，学院要进行组织帮助。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交学校纪检监察部门严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
5.加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，注重总结实践中的好经验、好做法。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进一步修订完善；强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6.开展评估验收。结合第三环节“回头看”，对开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制工作情况进行评估验收。学院自查评估报告经学校督导组审查，报联系校领导签字同意后，报学校教育实践活动办。 
   （四）进行总结（7月上旬至9月）
评估验收通过后，适时召开总结大会，全面总结教育实践活动成果，查找存在差距和不足，明确巩固成果的措施，并对领导班子和党员领导干部开展活动情况，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。学院将总结报告报送学校教育实践活动领导小组办公室，并按学校督导组对学院领导班子和党员领导干部提出的，如何继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动要求，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
五、组织领导
（一）加强领导，精心组织。教育实践活动在学校党委统一领导下进行。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由院党委书记胡茂丰任组长，院党委副书记院长饶力群、院党委副书记刘  逊任副组长，院党委领导班子其他成员为领导小组成员。领导小组下设
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办公室，负责活动的具体组织实施工作，由院党委副书记刘  逊任主任，院党政办主任任副主任。广大党员要端正态度，严格遵守有关纪律和要求，积极参加教育实践活动。学院教育实践活动领导小组将切实加强对本单位开展教育实践活动的组织领导和督促检查，确保教育实践活动的有效推进，防止活动走过场、出偏差。
   （二）注重宣传，营造氛围。根据学校党委有关精神，制定宣传方案。利用网络、宣传橱窗、微博、微信等载体，在学院网站设立教育实践活动专栏，加强正面宣传和舆论引导，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，大力宣传党的群众路线，充分反映活动进展和成效，广泛宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，形成舆论强势，努力营造教育实践活动的良好氛围。
   （三）联系实际，分类指导。针对教职工党员、学生党员不同群体，党员领导干部和普通党员的不同层次，分别提出不同要求，分类指导。教职工党员要集中抓好学习教育，端正态度，重点查摆服务意识不强、价值观偏离、言行失范等突出问题，并深刻剖析根源，制定措施对策，即知即改，立行立改；学生党员要在加强学习教育，提高思想认识上，重点查找入党动机不纯、示范性不强等问题，强化宗旨意识，着力解决青年学生贪玩惰学、纪律涣散、弄虚作假等问题。学院对师生党员要解决的问题，将分别提出目标要求和办法措施。
根据学校党委指示精神，非中共党员副处级以上领导干部要全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
   （四）典型引路，示范带动。学院党政主要负责人及班子成员要认真履行“一岗双责”，经常深入联系的教学系和党支部，加强调研、指导，努力把联系点建成示范点，要发现、挖掘和宣传一批师生公认的先进个人和典型集体，发挥好示范和引导作用。学院领导班子和领导干部要先学先行、先查先改，作出表率和示范。坚持严格标准要求，切实解决广大师生和群众反映强烈的突出问题。
   （五）强化督查，落实责任。一是建立第一责任人制和责任追究制。学院党委书记是学院教育实践活动的第一责任人，要切实履行职责。二是完善领导干部联系基层制度。学院班子成员联系教学系、支部、学生班调研活动情况要定期检查、汇总和交流。三是建立督查制度，学院教育实践活动实施方案、专题民主生活会方案、对照检查材料、整改方案等，要及时报联系校领导、校督导组审查和评议，并认真接受点评。四是建立信息报送制度。确定院党政办主任担任信息员，切实加强信息采集、编写和报送工作，形成信息报送工作的经常化和
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制度化，及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结，上报学校教育实践活动领导小组办公室宣传组。
（六）统筹兼顾,彰显生科特色。既要把学校要求的 “规定动作”做扎实，又要结合学院特点和实际，深化“三服务、三育人、接地气、心连心”的特色活动。一是服务群众、彰显为民精神。把主题教育实践活动与“学雷锋”“学焦裕绿”活动结合起来。学院领导班子和教工党支部要把联系基层群众工作常态化，定期开展问计于民、问需于民工作，切实做好师生要求急需解决的实事。学生党支部继续做好“三个一工程”（一个党员带好一个团支部、做好一个寝室的文明建设、帮助好一名特困学生）。二是服务基层、力争回报社会。把暑期“三下乡”社会实践活动，作为主题教育实践活动整体规划内容，学院将组织4支党员学生专业实践团队和5-6个党员科研团队，赴基层，访公司，进基地，开展社会调查、技术服务、文化宣传等各类志愿服务实践活动，把党和高校的温暖送到最需要的基层去。 三是争当先进，彰显党员先进性。把主题教育实践活动与“创先争优”活动结合起来，让勇于创先、争做贡献的精神在教育实践中更加彰显。学院加强组织宣传通过身边党员教育人，先进事迹激励人的活动，凝练生科人的传统，形成生科文化的重要内涵。四是立德修身、为人师表，不断锤炼优良的师德师风。这次教育实践活动，学院把守岗尽责做为师德师风建设的突出内容，着实通过夯实创新研究生导师负责制，开展学习袁隆平、石雪辉、罗泽民、周朴华等先进事迹活动，继续发挥甘为人梯、精心育人的奉献精神，切实履行严谨、求实、创新、不断攀登科学高峰的岗位职责，提高师德和敬业精神。总之，我们要把开展教育实践活动作为推动学院学科发展、人才培养、科技研究、生科文化建设等各项工作的重要动力，作为提升学院领导班子科学发展能力水平的重要机遇，切实做到两手抓、两不误、两促进，努力创建生科院教育实践活动特色。
 
 
　          
中共湖南农业大学生物科学技术学院委员会
 
                    2014年3月16日