生物科学技术学院

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育

实施方案

（2016年5月）

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号)、《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（湘办发〔2016〕15号）精神，按照学校“两学一做”学习教育实施方案（湘农发[2016]7号）要求，结合学院实际，现就学院切实开展好“两学一做”学习教育提出如下具体方案。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要途径，是加强党的思想政治建设的重要部署。

二、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）明确目标任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把思想建设放在首位，教育引导以党员尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、科研、社会实践、文化传播和学习、社会生活中起模范带头作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、建设富饶美丽幸福新湖南、全面建成高水平教学研究型大学提供坚强组织保证。

（二）突出问题导向

开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要带着问题改，切实增强针对性和实效性。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，随着全面深化改革任务的不断加剧，党员队伍建设面临着许多新课题、新挑战，存在一些不适应新形势、新任务要求的问题。

1、要着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念等。

2、要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，把自己混同于普通老百姓；在党不言党、不爱党、不护党、不为党，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按组织原则办事等。

3、要着力解决一些党员存在宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失、利己主义严重、漠视群众疾苦，为群众做事满足于差不多，与民争利、假公济私、损公肥私，搞小团体利益等。

4、要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、因循守旧、不思进取，工作推不动一味强调客观原因，不敢担当、逃避责任、不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。

5、要着力解决一些党员存在道德行为不端的问题，主要是不注意个人品德修养，贪图享受、奢侈浪费，打钱牌、作风不检点等。

6、要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，持续推进党的作风不断好转。

每一位党员都要对照这些问题，根据自身岗位、角色，举一反三，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观，在推动学校改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。

党员领导干部（在此指院级领导、院党委成员、各党支部委员）要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。要查找好人解决组织凝聚力不强、活动不多、效果不佳，成员个人先锋模范作用发挥不够等问题。

教职工中，高职称、学术领头、学术骨干党员，还要查找和解决是否学术进取心不再强、传帮带意识不够、研究方向不明不稳、团队建设不力、少给机会、少给任务、少给督促、少给鼓励、经费开支不合规矩、学术要求不严等问题。

教职工中，较年轻的党员，还要查找和解决是否学术突破乏力、主动融入团队意识不够、计较得失、教学精力不足、教学研究不够等问题。

学生党员还要查找和解决学术研究是否精益求精，是否对待他人不关心不过问，是否对待科创机会不敏感不主动，是否对待不爱学习不会学习，不守纪律的同学不敢督促不会帮扶不善求助等问题

（三）把握基本原则

开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类进行。对校处级党员领导干部要坚持参加双重组织生活，还要充分发挥中心组学习平台，带头先学，带头先做；教师党员要为学生党员做出榜样，带头学、带头做；学生党员要充分利用每周四的学习教育活动时间开展主题学习教育，做到真学、真做。

三、扎实掌握学习教育内容

学习教育内容主要由学院党委负责推送到学院网站的“思政教育”平台。各位党员进入平台学习，非党员教工、学生也可进入平台学习，均自动记录学习内容和学分。同时按照学校有关安排参加相关学习和活动。

（一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。学校党委将邀请专家举行专题讲座，编印党章党规习题，组织开展党章党规知识竞赛。认真学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，牢记廉洁自律规定的“四个必须”“四个坚持”，牢记各类违纪行为的情形和处分规定等党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为基本教材，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党员精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下，党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观、弘扬社会主义道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展，要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展、学校事业科学发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现“十三五”规划良好开局、决胜全面建成小康社会、全面建成高水平教学研究型大学中奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部特别要走在前列、当好表率，一级带一级，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

四、提供坚强有力措施与保障

（一）主要措施

1.组织专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，读原著、学原文、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。突出个人自学，党员领导干部要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。集中学习以党支部为单位，按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：

专题一(4-5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。

专题二(6-7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三(8-9月)，以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。

专题四(10-11月)，以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，看能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，看能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

每月一次的支部党员集中学习，支部书记要通报每位党员的自学内容和所获学分，要指定党员组织学习与专题相关的内容，每位党员都必须谈学习体会。作好会议记录。

每2月1次的支部党员大会前，支部书记、支委成员要与党员谈心谈话，指出是否存在与本专题相关的问题与不良表现，督促其改正。支部书记要带头或安排党员准备党课。每位党员须撰写材料，主要内容为学了什么、领会了什么、存在什么问题、产生问题的原因是什么、打算如何改等。会中，通报党员自学内容和所获学分，讲党课，党员宣讲个人材料，支委成员进行点评，作好会议记录。会后，汇齐党课、党员个人撰写的材料电子档交院党委。

2.创新方式讲好党课。讲党课在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。院级党员领导干部参加所在党支部活动。处级党员领导干部、支部书记要带头讲党课。组织先进典型讲党课。从“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建党95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中遴选代表上党课。鼓励和指导普通党员讲党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地、教学实习基地、扶贫点甚至田间地头，增强党课的现场感、直观性。

所有党课材料，经院党委审核后上传“思政教育——心得交流”，扩大党课的覆盖面、影响力。

3.召开党支部专题组织生活会（支委成员会议）。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。院党委派人参加指导党支部专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会与年度考核，以党支部为单位，组织开展党员专题民主评议（支部全体党员大会）。民主评议按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(湘组发〔2016〕1号)的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，按照年度党建评估民主评议党员标准，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理，确保民主评议的质量和效果。

会后，以支部为单位，将支部班子专题组织生活会材料、党员民主评议结果交院党委。

5.立足岗位作贡献。党员要在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。积极参加学校开展的“岗位作贡献、合格见行动、促推学校新发展”主题实践活动，立足岗位履职尽责、创先争优。在党员领导干部中，重点要求落实“五联系、五深入”制度，严格依法办事，注重廉洁自律，切实转变作风。在教职工和学生党员中，重点要求严格党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德、奉献社会。

6.党员领导干部作表率。院级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，要按照“五联系、五深入”要求，加强对联系点党组织的指导，全面推进学习教育。院党委专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，学院、支部领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和委员个人要把自己摆进去，查找存在的问题。

7.整顿软弱涣散基层党组织。配合学校开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。选优配强基层党组织书记，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对因岗位异动、学生毕业等原因导致班子不健全的，要及时按程序选配到位，对不能胜任现职的及时调整，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

8.严格党员日常管理。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。配合学校落实党员分类管理、精细管理、记实管理。加强流动党员管理，对外出进修、留学等党员进行跟踪服务管理，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。

9.扎实做好三项专项整治工作。配合学校扎实开展党风廉政建设突出问题专项整治、“纠‘四风’、治陋习”专项整治、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。各单位要根据单位实际，对“执行政治纪律和政治规矩不严、‘两个责任’落实不力、违规基建项目建设、违规财务管理、违规选人用人、违规科研项目经费管理、违规持因私护照公费出国（境）、对学术不端行为监管不力、办学行为不规范、乱作为不作为、制度建设不健全、领导干部党性观念法律意识淡薄”等十三个方面存在的突出问题开展自查自纠；对党的十八大后，中央八项规定、省委九项规定出台后，开展党的群众路线教育实践活动后，以及“三严三实”主题教育后的顶风违纪行为开展自查自纠，重点是党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题；对发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题开展自查自纠，重点是违规招生、办学及乱收费，违规转学、转专业、重修、补修收费行为，联合或委托中介机构办班、未经批准异地举办学历教育、举办研究生课程进修班并收费等行为以及窗口服务单位工作人员在办理群众事务中怠慢服务对象、慵懒散拖等现象。

（二）组织领导

全校“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行。

1.落实责任保障。全校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。院党委履行主体责任，进一步细化具体方案（即本方案）。院级党员干部分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。

2.强化组织保障。积极参加学校举办的示范班、研讨班和专题培训等，对党支部书记、组织委员党务秘书等党务骨干普遍进行一次轮训。扎实做好党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。

3.搞好分类指导。根据教职工和学生党员实际，支部要妥善安排学习教育时间，避免影响或耽误教学、科研与学习。确因工作、学习、在外较长时间的，可利用开放式组织生活等方式（如通过网上学习、提供电子材料）参加学习教育。

4.加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。积极参与学校组织的宣传活动。

5.确保教育实效。坚持学习教育与教学科研中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进，强化人才培养和立德树人。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。要深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，确保精准扶贫收到实效。要与加强基层党组织建设相结合，着力解决基层党组织软弱涣散、师生政治工作弱化、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进改革发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进学校事业发展等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动“双一流”创建工作、实施创新创业教育改革、加强学科建设、提升科技工作水平、推进教学科研基地建设、提升师资队伍水平、夯实校园文化、增强社会服务能力等工作的强大动力。

6.加强检查督促。 “两学一做”学习教育将作为院党委履行党建主体责任的重要任务，纳入处级班子和处级干部考评、效能考核的重要内容。按照分工，院领导到联系的党支部进行督促指导，调研“两学一做”学习教育效果。每名党员要按时按质按量完成相关工作，完成情况作为民主评议党员的重要内容，对于思想认识淡漠、工作完成拖沓、行为影响负面的，依照党章党规严肃处理。

五、认真制定执行方案与做好总结工作

（一）每个党支部须依据本方案立即制定执行方案，于5月18日前交学院党委。经院党委审核后执行。

（二）每位党员于4个专题学习之后，民主评议党员之前，要形成个人“两学一做”小结，主要内容为：学习了什么，体会到了什么，存在什么问题，整改得怎么样，履行岗位职责程度如何，创先争优做出了怎样实绩等。否则不能参与党员民主评议，不能评定等级。党员个人小结，由党支部负责收齐，交学院党委。

（三）每个党支部要形成“两学一做”总结材料，按时交院党委。

（四）在此基础上，院党委形成“两学一做”工作总结。

六、其他

如有校党委其他指示，及时调整、执行。